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说好文明养犬出门就“掉链子”?委员建议:让
发布时间:2021-06-18

  东方网记者卞英豪1月24日报道,持证养犬、遛狗牵绳、粪便清理……《上海市养犬管理条例》持续落实,文明养犬观念深入人心。然而,近年来,全国多地因犬类养护不当所造成的纠纷乃至悲剧依旧令人唏嘘。

  在上海市政协十三届四次会议期间,民建上海市委提交提案,建议进一步落实《养犬条例》,探索文明养犬新内涵。

  民建市委指出,根据现有制度,养犬证发放、犬种免疫、环境卫生、文明遛狗等养犬环节均由不同部门进行管理。但受限于执法资源,在进行不文明养犬事件处置时,时常会遇到执法落实难,责任主体不明确等问题。

  对此,民建市委提出多项建议。例如,引入科技化的技防及配套便民手段。充分发挥一网统管智能化、信息化、 数字化治理的优势,利用摄像头与项圈之间的信息交互,记录违规过程,将罚单通过 APP 或者寄送形式发给涉嫌违法的狗主人。

  同时,可适时推出养犬证计分制度。对不同的违规养犬行为,设定不同的处罚方式,包括扣分、罚款及犬只拘留等。对于多次不听劝阻,并存在恶劣行为的养犬人,可依据法规纳入征信系统,甚至通过法律来震慑不文明的行为。

  另一方面,在申请养犬时,需要统一规范。向养犬人一并发放“三证两件”。“三证”即养犬证、疫苗接种证、项圈证。“两件”包括牵狗绳以及大型犬用防伤人口罩等。同时针对越来越多的宠物管理内容,建设相关系统,内容包含集成养犬人和宠物狗社交、宠物狗用品商城、卫星定位、违章处理、相关信息实时发布等功能。

  民建市委表示,除了用科技、法规等方式来“堵”住不文明行为,还需以人为本,培养文明养犬习惯,来进行“疏”导。

  其中,民建市委建议,需要进一步明确特殊犬种的作用。例如,持证的导盲犬应获得进入地铁、商超等通行权,并在相关区域需张贴标识,引导市民合理认识功能犬种。此外,在医院、图书馆、商超等场所可试点建设狗栓,聘用持证的宠物狗看管人。让养犬人在一些禁止宠物狗进入的场所,能够得到合理的引导。

  此外,民建市委表示,可定期组织文明养犬的公益活动。对于一批纪录良好,信誉优质的养犬人,在注射疫苗、绝育手术、购买相关商品和服务时提供一定的折扣优惠,进一步鼓励文明养犬行为。国务院:归并执法队伍 城管协管人数禁超在编人